海龟网中国撕开全球数据治理“口子”

海龟网来源：中金汇融配资平台网站：启泰网日期：2026-04-12 01:40:22 查看：122

海龟网中国撕开全球数据治理“口子”

3月30日，世界数据组织（WDO）在北京正式成立并投入运行。这是全球首个致力于推动数据发展与治理的专业性国际组织，标志着中国在全球数据治理领域迈出关键一步。

填补国际组织布局空白

全球现有6万余个国际组织，其中具有世界影响力的约90余个。据非官方统计，总部设在中国的仅有10个左右，且其中较重要的多为区域性机构。在科技领域，中国长期缺乏“规则制定型”组织——真正制定全球科技规则的国际电信联盟（ITU）等机构总部均位于欧美。

WDO是总部设在中国且具有全球性质的专业类国际组织，具有独特的战略地位。其战略价值主要体现在两方面：

其一，区别于传统政府间组织，采用“企业+学界+业界”的多元共治模式，在全球数据治理分歧加剧的背景下，为全球治理提供更具开放性、包容性的新路径；

其二，作为全球首个数据治理专业组织，填补国际空白，推动中国从“规则接受者”向“规则制定参与者”转变。可以说，与上合组织、亚投行、金砖银行等聚焦地缘安全、基础设施、金融合作等领域并依托既有合作基础成立的国际组织不同，WDO具有开创性意义。

3月30日，世界数据组织成立大会在北京举行。

数据战略获得广泛认同

中国之所以成为WDO总部的首选，是中国战略谋划与市场创新双向赋能的结果。

一方面，中国久久为功，持续深耕数据战略，推进了诸多具有全球首创性的制度改革措施。

中国创下多项全球之首：首个明确数据为新型生产要素的国家；首个实现数据资产化会计制度落地；首创“三权分置”数据产权制度；首个在中央政府层面设立专职数据管理机构（国家数据局）。

与欧盟GDPR过度侧重安全、美国制度碎片化分散不同，中国形成唯一同时兼顾安全、主权、市场、民生四大目标的数据制度框架，在数据安全与赋能发展间寻求平衡。

国家数据局。新华社发

另一方面，中国已经成为全球最具活力的数据市场。中国已是全球最大数据生产国与数字市场。2024年全国数据生产量达41.06泽字节（ZB），数字经济核心产业发明专利授权量50万件，均居全球第一。5G基站总数达475.8万个，占全球总量近七成，远超欧美不足10万个的部署规模。丰富的应用场景、完善的基础设施与前沿创新能力，使中国在数据资源开发方面潜力无限。

重塑全球数据治理格局

WDO的成立将推动全球数据治理进入新阶段。

一是全球数据治理有望从“西方垄断”到多元共治，发展中国家话语权将提升。

目前，西方世界仍在全球数据治理中占据规则与市场层面的主导地位。欧盟出台的GDPR一度被视为全球数据保护的“黄金标杆”，全球一百多个国家的数据立法直接对标，形成“布鲁塞尔效应”，是事实上的全球隐私保护基准。美国意图组建跨大西洋与印太数据同盟，打造“数据北约”，联手推动数据自由流动、隐私高标准议题，压制数据主权、发展权等发展中国家诉求。

WDO使得中国在欧美主导全球数据治理的局面下，撕开了一个具有标志性意义的“口子”，更多地为发展中国家提供发声平台，反对数据霸权与数据殖民，推动“发展权”与“数据主权”纳入全球核心议题。

二是全球数据规则体系有望结束“分而治之”的混乱格局，促进构建繁荣的全球数据生态。

目前，由于数据规则尚未形成相对统一的规则，数据跨境流动面临碎片化的趋势，基于数据跨境传输的数字贸易壁垒严重，引发“意大利面条碗”效应。一些国家倾向于采取保守主义，将维护数据安全摆在比扩大数据开放的更加优先的地位，阻碍了数字贸易与数字经济的国际合作。

WDO将致力于消除这一无形的“数字边界”，降低全球数字技术与数字经济合作成本，促进各国在数据跨境流通的原则、路径、安全保障等方面增进理解、凝聚共识，从而带动全球数字生态的繁荣发展。